中成药集采“破冰”承载更多期待

药品集中采购传来振奋人心的消息。近日，由湖北牵头，联合了19个省份组成的联盟，进行了中成药的大规模集中带量采购，采购规模近100亿元。这场采购盛事中，共有97家企业、111个产品成功入选，中选价格平均降幅达到了惊人的42.27%，最大降幅更是高达82.63%。根据联盟年度需求量测算，预计每年可节约药品费用超过26亿元，这一举措无疑将大大减轻患者和社会的药品费用负担。

值得一提的是，这是自2018年药品集采改革以来，首次将中成药纳入大范围集采范畴。过去，中成药因其独特性一直未被纳入国家药品集中招采范围，主要是考虑到其往往是独家生产，配方保密，缺乏同类产品竞争。中药质量受产地、气候、品种等多重因素影响，难以统一评价标准，价格比较更为困难。

中成药集中招采仍有广阔的操作空间。药企为了拓展市场，往往会抓住销量大增的机会。以量换价是市场规律，商品通过“团购”压低价格是常见策略。中成药谈判成功后纳入医保目录，将带来销量的激增，企业自然不会放过这一机遇。此次中成药集采的成功，不仅证明了这条路走得通，也展现了医改需要敢为人先的勇气和能力。

长期以来，中成药价格“涨声一片”的现象持续存在。除了虫草、麝香、安宫牛黄丸、阿胶等名贵中药材被热炒，普通中药材也呈现出涨价趋势。近期，甚至有一些知名药企的中成药调高了价格，上涨幅度在10%到20%之间。将中成药纳入药品集采范畴，有效扭转了其涨价势头，回应了民众的普遍期待。

中成药的特殊性在政策上也得到了充分考虑。国家为了促进中医药的发展，在取消公立医院药品加成政策时，明确“中药饮片除外”。这意味着公立医院中药饮片仍可享受加成政策，这是给中药的一种特殊“福利”。中成药成功谈判进入医院后，也能享受这一优惠，使得中成药集中招采具有定向分配特殊“福利”的作用。

当前中成药市场存在无序竞争现象，药材以次充好、质量参差不齐是制约中医药发展的问题之一。各地虽有中成药优势产业，但盲目跟风、跨区域合作不足等问题也导致市场乱象。在此背景下，中成药集中招采发挥了“指挥棒”的作用，有助于实力雄厚、具有开拓和创新精神的企业脱颖而出。

可以看出，中成药的特殊性和产业特点，使得其集采承载着更高的社会期待。与西药集采相比，中成药集采不仅应得到全面推广和普及，还需要制定更细致的规则，更科学的模式。在降低中成药价格的也要促进其产业健康发展，展现中医药的瑰宝魅力。这不仅是一项惠民举措，更是对中医药事业发展的有力推动。